うーん・・ やっぱりドメインコントローラ上で認証かけなければ、たとえばドメインコントローラでないWindows Server 2003にローカルのユーザーアカウント作ってIISでFTPサーバ立てて無制限（Defaultは100,000か）に同時アクセスさせても法的にも技術的にも…